Pénurie de logements : Vaud réunit sa première Table ronde et vise une sortie de crise à l'horizon 2028-2030

En bref

Le canton de Vaud a réuni le lundi 5 octobre 2026 à Lausanne sa première Table ronde sur le logement. La cheffe du Département des institutions, du territoire et du sport (DITS), Christelle Luisier, annonce l'élaboration d'un plan d'action cantonal avec un objectif chiffré : sortir le canton de la pénurie à l'horizon 2028-2030.

Ce qui s'est passé

Pour la première fois, le DITS a invité l'ensemble du secteur autour de la même table : associations faîtières de communes, entrepreneurs, urbanistes, architectes, développeurs et maîtres d'ouvrage, ainsi que représentants des propriétaires et des locataires. La rencontre a permis de recueillir de premières pistes pour préparer un plan d'action de l'Etat contre la pénurie.

Christelle Luisier a fixé le cap : un plan d'action « logement » dont la mise en œuvre doit faire sortir le canton de la pénurie d'ici 2028-2030. Elle présente cette démarche comme le prolongement du plan d'action fédéral, qui répartit les compétences entre les niveaux fédéral, intercantonal et cantonal. Pour expliquer le manque de logements, le canton avance plusieurs facteurs : une forte croissance démographique, une production d'appartements trop faible et en perte de vitesse, un manque de terrains disponibles, ainsi qu'une main-d'œuvre et des matériaux devenus plus rares dans la construction.

Pourquoi c'est important

La Table ronde marque le passage d'une stratégie descendante à une démarche concertée. Le canton avait dévoilé en juin 2025 sa Vision logement, articulée autour de quatre axes, qui prévoit notamment d'alléger les procédures administratives et de mieux exploiter les volumes déjà construits. Le Conseil d'Etat a par ailleurs lancé la consultation d'une révision de fond de la loi sur l'aménagement du territoire et les constructions (LATC). Le nouveau plan d'action devra s'articuler avec ces chantiers et avec les attentes des milieux de la construction et des associations de locataires et de propriétaires, désormais associés formellement au processus. Les échanges entre l'Etat et les participants doivent se multiplier dans les prochains mois.

L'horizon 2028-2030 vaut aussi comme aveu : aucune détente n'est attendue à court terme, et le calendrier dépasse la législature en cours. La portée réelle du plan dépendra des mesures retenues, qui ne sont pas encore connues.

Impact immobilier

Le point de départ est dégradé. En 2026, seul le district d'Aigle, avec 1,58% de logements vacants, sort de la pénurie ; tous les autres districts y restent et le taux de vacance cantonal est de 0,94%. Ce classement a des effets juridiques directs : la formule officielle lors d'un changement de locataire demeure obligatoire dans tous les districts sauf Aigle, et dans ce district les communes ne peuvent pas exercer le droit de préemption prévu par la LPPPL, dont les dispositions de préservation du parc locatif ne s'appliquent pas. Tant que la pénurie persiste, ces contraintes réglementaires demeurent le cadre opérationnel des bailleurs et des promoteurs vaudois, et la pression sur les loyers d'offre devrait se maintenir.

Qui est concerné

• •Promoteurs : le plan d'action pourrait déboucher sur des simplifications de procédures ; leur participation à la concertation est un levier direct.
• •Investisseurs : un horizon de pénurie prolongé jusqu'en 2028-2030 conforte les fondamentaux locatifs vaudois, mais signale aussi un risque réglementaire accru.
• •Gérants : le maintien du régime de pénurie LPPPL (formule officielle, préemption) reste la règle dans neuf districts sur dix.
• •Propriétaires : les règles de préservation du parc locatif continuent de s'appliquer sur la quasi-totalité du territoire cantonal.

À surveiller

Le contenu et le calendrier du plan d'action « logement », attendus après l'intensification des échanges annoncée pour les prochains mois, ainsi que l'issue de la consultation sur la révision de la LATC. L'arrêté annuel sur les districts en pénurie, publié en début d'année, donnera la prochaine mesure objective de la situation.